【党史微课堂52】《论十大关系》

（本网消息）

《论十大关系》

      毛泽东1956年4月25日的报告由毛泽东在1975年审定，于1976年12月26日，亦即毛泽东同志在作《论十大关系》的报告20多年之后，首次公开发表，1977年4月15日出版的《毛泽东选集》第五卷，收录了这篇光辉著作。这是一篇以苏联的经验为鉴戒，总结了我国的经验，论述了社会主义革命和社会主义建设中的十大关系，提出了适合我国国情的多快好省地建设社会主义的道路的伟大著作。

     《论十大关系》科学地、辩证地分析了我国社会主义建设中的几个重大关系。这里重点谈谈我们对毛泽东同志所阐述的农轻重，沿海工业和内地工业，经济建设与国防建设，国家、生产单位和生产者个人，中央和地方等五个重大关系的问题，这五个经济关系，亦即经济方面的五大关系。这五大关系既涉及到中国经济发展战略中的一些重大问题，也涉及到经济体制改革的一些重大问题。可以说这是我们党对经济发展战略和探索经济体制改革的初步设想，虽然这种探索当时没有深入进行下去。

      (1)农、轻、重的比例关系，是社会主义国家进行经济建设首先要考虑的。我国是一个落后的农业国，如何发展成为先进的工业国?怎样走出中国工业化的道路?毛泽东同志从中国国情实际出发，认为必须合理安排农业、轻工业和重工业在国民经济中的比例关系，不能照抄照搬苏联的优先发展重工业、走以工业总产值增长为主要目标的道路。

      (2)沿海和内地的关系。毛泽东将“沿海工业和内地工业的关系”作为第二个重要关系提出来，是有理由的。在我国的条件下，正确处理这两者之间的关系，对于我国的社会主义经济建设有着重大的促进作用。

      (3)关于经济建设与国防建设的关系。这两者的关系充满着辩证法，就是说，我们这样一个经济发展落后的大国，过去饱受帝国主义列强的欺侮，因此，建设一支强大的国防军，抵御帝国主义的侵略十分重要，但是要加强国防力量，最为可靠的办法只有一个，那就是把军政费用压缩到一个适当的比例，增加经济建设费用，用更多的资金来“多开些工厂，多造些机器”，只有经济建设的力量增强了，经济建设发展的更快了，国防建设才能够相应跟上来并取得适当的发展，这个道理是很容易搞通的。也就是说，只有加强经济建设，国防建设才能更好地得到加强，否则只能削弱国防建设。

      (4)在如何处理国家、集体和生产者个人三方面的利益的问题上，毛泽东总结了苏联和我国社会主义建设中过去的经验，重点阐述了一要吃饭、二要建设的关系，强调了对这几个方面要统筹兼顾，任何偏差都是不可以的。正确地处理这三者之间的关系，是社会主义建设顺利发展的必要条件。

      在论述国家，生产单位和生产者个人的关系问题时，毛泽东也提出了企业的自主权问题。他说：“这里还要谈一下工厂在统一领导下的独立性问题。把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥。”但当时企业自主权下放到什么程度，由于社会主义建设的时间短，经验少，还是需要进一步研究才能确定的。所以毛泽东同志只是原则地提到这个问题，没有深入进行这方面的论述。但已经提出了自主权问题，这对我们今天的社会主义建设、对我们扩大企业自主权的改革，都是有启示和指导意义的。中国共产党十一届三中全会以来的改革政策，有效地提出了国家与企业、企业与个人关系改革的问题，基本上打破了企业吃国家的“大锅饭”、个人吃企业的“大锅饭”问题，从而为正确处理国家、企业和个人这三者之间的关系找到了一条有效的途径。

      (5)正确处理中央和地方的关系。在我国的社会主义建设中，在处理中央和地方关系问题上走过一些弯路，有时集中过多，强调条条(即国务院各部)的作用，限制了地方的积极性，有时强调简政放权，重视块块(即各省市自治区)的作用，往往分散财力物力，国家重点建设必要的财力集中不起来。毛泽东指出，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。即是说，要发挥两个积极性，既要发挥中央的积极性，又要发挥地方的积极性，有两个积极性，“比只有一个积极性好得多”。

      正确处理中央和地方的关系，也是由我们国家的社会主义性质所决定的。我们是社会主义国家，实行的是全国有计划的商品经济制度，计划经济的要求，与资本主义的无政府状态是截然不同的。现在我们强调计划经济与市场调节相结合，也有个主次问题。要如毛泽东所指出的：为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。用三中全会以后的话说，就是要发挥优势，扬长避短。

      上述五大经济关系，毛泽东作了明确的阐述。用毛泽东自己的话说，是“开始找到自己的一条适合中国的路线”，“开始反映中国客观经济规律”。因此，《论十大关系》中，论述经济关系的，主要是这五个关系。其余五大关系是政治方面的关系。但在中国和外国的关系中，也谈到一些经济方面的问题。毛泽东在这里又提出了必须向外国学习的问题。他指出：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬运。他们的短处、缺点，当然不要学。”向外国学习先进的科学技术和科学的经营管理经验，是促进我国社会主义现代化建设的重要途径。任何民族都有自己的长处，也都会有不够的地方，在我们建设四个现代化的过程中，必须对外实行开放政策，吸收外国先进的东西。

      毛泽东进一步指出，抵制和批判西方资产阶级的腐朽的制度和思想作风，“并不妨碍我们去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理中合乎科学的方面”。“工业发达国家的企业，用人少，效率高，会做生意，这些都应当有原则地好好学过来，以利于改进我们的工作。”这种态度，是无产阶级革命家的实事求是的、科学的、追求真理和进步的态度，是我们永远要加以继承和发扬的。当前及我们今后经济工作的重点，一是改革，二是进一步对外开放。这个思想，是符合毛泽东思想原则的，是对毛泽东同志关于向外国学习的思想的重大发展。

     毛泽东同志《论十大关系》一文中，还叙述了许多重要的关系，其基本思想都是正确的，我们应该加以发扬和光大。

图文来源：自媒体宣传中心