【党史微课堂㊳】政治协商会议

（本网消息）

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38、政治协商会议

在这种情况下,蒋介石同意按照重庆谈判签署的双十协定的规定,召开政治协商会议。

1945年12月16日,以周恩来为首的中共代表团抵达重庆,参加政协会议。为了给协商创造条件,中共代表团首先提出无条件停止内战的建议,经多次呼吁和多方奔走,于1946年1月5日同国民党当局达成关于停止国内军事冲突的协定。1月10日,双方下达停战令,规定至迟到1月13日午夜,双方军队应在各自位置上停止一切军事行动。这样,战争的确在全国范围内(除东北外)停止了一个时期,使经历了长期战乱的中国人民一时燃起了新的希望:内战有可能制止。

1946年1月10日,政治协商会议在重庆隆重开幕。出席会议的国民党、共产党、民主同盟、青年党和无党派人士的代表共38人在主张和平反对内战、主张民主反对国民党一党专政这些基本问题上,中共同以民盟为代表的中间派有许多共同点。会议期间,中共代表经常同民盟代表等在一系列重大问题上事先协商,取得一致,采取共同行动。会议历时二十二天,在通过政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、军事问题案、宪法草案等五项协议之后,于1月31日闭幕。

政协协议规定,改组国民党一党政府,成立政府委员会为最高国务机关,委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府作为结束国民党的“训政”到实施宪政的过渡时期的政府,负有召集国民大会以制定宪法的任务。会议通过的宪法草案规定立法院为相当于议会的最高国家立法机关,由选民直接选举产生行政院为最高行政机关,并对立法院负责;立法院对行政院全体不信任时,行政院或辞职或提请总统解散立法院。中央政权的这种体制,相当于英国或法国的议会制和内阁制。这对于蒋介石的独裁政体是一种限制。宪法草案又规定,中央同地方分权,省为地方自治的最高单位,省长民选,省可以制定省宪等。这对于解放区民主政权的存在也提供了一种可能的保障。

政协协议还规定,实行军党分立、军民分治的整军原则和以政治军的办法,决定由军事三人小组(由中共代表周恩来、国民党代表张治中、美国特使马歇尔组成)商定中共军队的整编办法进行整编,并按照国民党政府军令部的计划整编国民党的军队。

政协协议的种种规定,还不是新民主主义性质的,但它有利于冲破蒋介石独裁统治和实行民主政治,有利于和平建国,因而在相当程度上有利于人民,受到人民群众的欢迎。它激起了亿万善良的中国人对于实现全国的和平、民主、团结、统一的热烈期望。协议较多地吸收了中间人士的意见,这使他们尤其感到振奋。因此,在很长一段时间内,它成了国民党统治区很多人衡量是非的重要尺度:谁能坚持政协路线,谁就得人心;谁要破坏政协路线,谁就不得人心,就把自己置于同广大人民群众对立的地位。

 图文来源：自媒体宣传中心