(本网消息)
共同纲领
1949年9月21日至30日,在北京召开了中国人民政治协商会议,会议通过了周恩来受中共中央委派主持起草的《中国人民政治协商会议共同纲领》。共同纲领是在中国共产党领导之下,各民主党派、人民团体和各民族人民代表共同制定的建国纲领,是全中国人民在一定时期内共同奋斗目标和统一行动的政治基础,在1954年中华人民共和国宪法产生之前,它起着临时宪法的作用。
《中国人民政治协商会议共同纲领》分序言及七章六十条。第一章为总纲,其余各章依次为:政权机关;军事制度;经济政策;文化教育政策;民族政策;外交政策。
《共同纲领》的总纲规定:中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义,为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。《共同纲领》还规定:中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间,各级人民政府为行使各级政权的机关。国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关。中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式。其组织成分,应包含有工人阶级、农民阶级、革命军人、知识分子、小资产阶级、民族资产阶级、少数民族、国外华侨及其爱国民主分子的代表。在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权,制定中华人民共和国中央人民政府组织法,选举中华人民共和国中央人民政府委员会,并付之以行使国家权力的职权。中华人民共和国建立统一的军队,即人民解放军和人民公安部队,受中央人民政府人民革命军事委员会统率,实行统一的指挥,统一的制度,统一的编制,统一的纪律。
在经济政策方面,《共同纲领》规定:中华人民共和国经济建设的根本方针,是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策,达到发展生产、繁荣经济之目的。国家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面,调剂国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国民资本主义经济,使各种经济成分在国营经济领导之下,分工合作,各得其所,以促进整个社会经济的发展。
文化教育政策方面、民族政策方面和外交政策方面,《共同纲领》也作了相应的规定:文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作,应以提高人民文化水平、培养国家建设人才、肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想,发展为人民服务的思想为主要任务。中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助,反对帝国主义和各民族内部的人民公敌,使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义,禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为。中华人民共和国外交政策的原则,为保障本国独立、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严地宣告了中国人民新民主主义革命的胜利,宣告了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国统治时代的结束,宣告了人民当家作主的时代已经开始。《共同纲领》的制定,规定了中华人民共和国的性质及其各项重大政策的总原则。《共同纲领》起了临时宪法的作用。
图文来源:自媒体宣传中心